De warmtevraag vormt een belangrijk deel van het energiegebruik en verdient daarom een eigen plek in klimaatbeleid. Elektriciteitsopwek alleen is niet genoeg wanneer gebouwen, bedrijven en voorzieningen ook veel warmte nodig hebben. Daarom worden aquathermie, geothermie, isolatie, warmtenetten en warmtepompen samen bekeken. Warmte vraagt andere infrastructuurkeuzes dan stroom.
In de Klimaatkansenkaart Gelderland wordt warmte behandeld als systeemvraag. De juiste route verschilt per gebied: dichtbebouwde wijken kunnen passen bij warmtenetten, verspreide bebouwing eerder bij individuele oplossingen. Het inzicht helpt voorkomen dat warmte als bijzaak wordt gezien, terwijl juist daar veel reductie, comfortverbetering en uitvoeringscomplexiteit samenkomen. Warmtebeleid vraagt dus gebiedskeuzes, bronnenstrategie en fasering.